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今年以来，陈仓区紧盯高质量摘牌目标，以“六强化六提升”为抓手，精准施策，聚力实干，全力推动挂牌督办各项任务落实。目前，33项整改任务，已经完成32项。

强化政治统领，提升工作合力

把挂牌督办作为当前最大的政治任务、推动工作的重要机遇，坚决扛起整改落实主体责任，全力部署推进。一是高位推动。先后召开3次区委常委会、5次区政府常务会、10次专班推进会、17次专题调度会，研究整改方案，明确落实举措，及时解决推进过程中出现的困难和问题。二是高效带动。对照督办事项、摘牌标准，查摆短板弱项，逐一分析对照，制定工作方案，明确工作思路，提出10项重点工作，落实6项保障措施，形成问题、任务、责任三个“清单”、一个“台账”。三是高压促动。成立挂牌督办工作领导小组及其办公室，组建11个工作专班，11名区级领导担任工作专班组长，成立5个督战队一线督查，推进挂牌督办工作。严格实行“周调度、旬点评、月通报、季考核”制度，确保挂牌督办问题改彻底、见实效。

强化监测帮扶，提升保障能力

一是细化动态监测和集中排查。紧盯“两不愁三保障”和安全饮水，实施常态化风险排查，开展行业部门数据比对40次，行业筛查预警信息1547条。全区共识别纳入监测对象540户1766人，占脱贫人口的2.12%。开展防返贫集中排查，共排查94800户367659人，梳理问题351个，整改问题342个，补正各类数据2184条。二是落实帮扶措施。成立全区防止返贫动态监测和帮扶工作专班，扎实推进控辍保学、医疗医保、住房安全、饮水安全、兜底保障等各项巩固脱贫攻坚成果政策落实，针对纳入的“三类对象”，镇村精准上报帮扶需求清单，及时汇总、科学研判，派发帮扶任务，行业部门接单落实、协同推进，完成帮扶销号，540户均落实针对性帮扶措施。监测对象累计消除风险380户1291人，风险消除率为70.3%。三是巩固易地搬迁后续帮扶。11个易地搬迁安置点群众公共服务代办点全覆盖，配备公共服务岗位18个，推行“代办、帮办、陪办”模式，避免群众“两头跑”。加大就业扶持力度，全区易地搬迁群众就业人数2016人，就业率97.4%。

强化产业培育，提升群众收入

一是做大特色产业。区财政列支1000万元奖励种粮农民和新型经营主体。投资3200万元建成粮食生产社会化服务项目14个，流转土地5.8万亩，服务规模化种植15万亩，种植玉米20万亩，大豆3.5万亩。投资3.2亿元的陈仓牧原生态养殖全产业链项目投产。投资3100万元的九源千头肉牛标准化养殖场快速推进。举办了宝鸡市首届花椒高质量发展大会，建成了2个万亩花椒示范园。投资866万元建成占地5000平方米的花椒交易市场，年销售花椒400万斤，实现交易额1.6亿元。投资650万元的柴胡城一期项目顺利实施。全区柴胡种植面积达到13.5万亩、花椒15.3万亩、设施蔬菜11万亩，宝鸡近郊菜篮子基地供应更加稳固，直接带动4200户农户增收致富。二是做活旅游产业。推进九龙山、大水川国家级旅游度假区创建，投资500万元推进香泉镇镇区改造，投资1000万元建设以王家庄村长孙故里为主题的国家3A级旅游景区，举办了九龙山民俗文化艺术节，带动当地民宿、餐饮等服务业加快发展。以双碌碡村、翟家坡等美丽乡村示范村为依托，打造城市近郊休闲打卡地，开发休闲游、民俗游项目，增加村集体经济收入。三是做强园区带动。投资6000万元，在绿丰源建设以蔬菜生产加工、采摘体验，餐饮休闲为一体的一二三产融合发展体验园。投资110万元，完成国人菌业电力配套、实惠农业天然气配套和绿丰源天然气、无水智能公厕配套工程。推动“园区+基地+农户”模式，把群众连接在园区产业发展链上，参与园区流转土地收益和劳务创收，园区流转土地3100亩，支付群众流转费300万元，园区从事生产种植、物流配送、餐饮服务务工人数达到1400人。四是做优就业帮扶。制定促进脱贫人口稳岗就业十五条政策措施，开展“春风行动”线上直播招聘活动12场次,累计提供就业岗位8235个，脱贫劳动力和边缘易致贫户实现稳定就业4万人，全区13.15万名农村劳动力外出务工。充分发挥全区11个村镇工厂和16个就业帮扶基地吸纳安置作用，稳定各类就业帮扶载体安置农村劳动力2000人，其中脱贫家庭劳动力400人。

强化项目支撑，提升发展后劲

一是积极争取省市支持。主动与省市行业部门沟通对接，积极争取，全力落实。截至目前，落实省级项目15个，资金1.4亿元；落实市级项目202个，资金3.5亿元。二是加强基础设施建设。投入3874.08万元实施农村道路畅通、农村供水保障、乡村清洁能源建设、村级综合设施提升等65个项目建设。成立全市首家乡村振兴（扶贫）资产管理公司，全面落实“1+10”资产管护机制，实现扶贫资产保值增值。三是优化项目管理。编制印发衔接资金项目指南、衔接资金项目管理政策汇编，指导镇村、区级行业部门加强项目库建设，做好项目库入库项目审核、筛选、动态调整工作，动态调整后确定入库项目294个，预算总资金3.35亿元，其中财政衔接资金2.75亿元。2022年，下达各级财政衔接资金1.4亿元，安排项目163个，目前项目资金支出率达到82.86%。四是推进环境整治。每季度召开农村人居环境整治现场推进会，现场评比并排名通报。高质量推进户厕无害化改造，新建改造农村微生物环保公厕和水冲式公厕12座。投资295.8万元，在川塬镇街、县功、新街和香泉镇配备垃圾桶3060个、垃圾清理转运电瓶车255辆，加快推进形成“户分类、村收集、区转运”的垃圾清运模式。

强化党建引领，提升治理效能

一是加强人才培育。引进7名选调生、20余名硕士研究生以上高层次人才和60余名农村紧缺型人才，将80%放在镇村一线，壮大乡村振兴人才队伍。组织专业技术人员深入生产一线，开展产业致富带头人及产业农户培训，共培训产业致富带头人和产业农民1.8万人次以上。二是强化组织保障。开展镇领导班子和村“两委”换届“回头看”、常态化开展软弱涣散村党组织整顿工作。制定抓党建促乡村振兴工作方案， 9名区级领导包抓联系9个省级示范村，聚力打造乡村振兴“示范村”。持续擦亮“第一书记联盟”党建品牌，建立“支部+联盟+公司+合作社+农户”的“五+”产业发展模式，为促进农民增收搭建新平台。三是推进乡村治理。广泛开展“十星级文明户”、文明家庭和好孝子评选表彰活动，组织镇村设立善行义举榜，宣传展示先进典型。指导规范村规民约，发挥红白理事会、村民议事会、道德评议会作用，倡导移风易俗、喜事新办、丧事简办、厚养薄葬、厉行节约等社会风尚。

强化典型示范，提升工作水平

一是依托西部山区生态优势，推进大水川、九龙山5A级景区创建，打造“生态+旅游+乡村振兴”新模式，九龙山旅游公路入选全国“十大最美农村路”评选。二是以开展“十大”文化活动、“十大”旅游活动、“十大”示范村创建、“十大”农家乐评选、“十大”民宿创建等五个“十大”活动为抓手，开展20项系列文化旅游活动和30项示范创建活动，为乡村振兴提供强大的精神支撑。三是以实施“强基固本、先锋领航、人才赋能、擎旗夺标”四大工程为抓手，筑牢战斗堡垒，创新引领路径，激发主体活力，助力乡村振兴跑出“加速度”。四是以开展市域社会治理现代化试点、省级婚俗改革试点为契机，推行“五治融合”治理模式，提升 “一站式”矛调中心规格，让群众“只进一扇门、最多跑一次”，实现小事不出村、大事不出镇。

本报记者 李喜林 通讯员 韦晓宁

责任编辑：安心 审核：杨勇

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