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3月18日，宝鸡市渭滨区高家镇李家塄村一个小院子里，村民周强华正在忙着制作新蜂箱，房子的四周摆放着几十个蜂箱。

“老周，我来看你啦!”耳边传来熟悉的声音，周强华循声望去，看清来人后，脸上露出灿烂的笑容：“这不是张书记嘛!”

踏进院子的正是宝鸡市渭滨区委书记张德科。张德科先去看了周强华的蜂箱，又和他坐下拉起了家常。“我和老周的相识要从一封信说起。”张德科说，2017年的一天，他收到了一封周强华辗转送来的信，这封信是一份入党申请书。

几年前，周强华因为儿子的意外离世，对生活失去了信心，成为贫困户。2016年，在渭滨区帮扶干部的耐心沟通和认真劝解下，周强华开始重拾希望，养殖中蜂，走上脱贫道路。在精准扶贫政策的指引下，在帮扶干部的努力下，周强华自力更生，不但自己脱了贫，还开始带领其他贫困群众脱贫。党的政策给周强华指引了方向，扶贫干部为周强华带来了脱贫的技术和信心，他也因此萌生了入党的念头。

“接到周强华的入党申请书，我当天晚上就做了回复，让组织部门会同当地镇党委进行核实，如属实，可按组织程序进行培养吸收。前不久，我听说周强华已经成为培养对象，即将进入预备期，我很替他高兴。一个贫困群众，脱贫了第一件事是要入党，这说明党的精准扶贫政策已经深入人心，说明我们的帮扶干部让群众感受到了党组织的凝聚力。”坐在周强华家院子里，打量着他新盖的二层楼房，张德科感慨地说。

如何帮助更多像周强华一样的人脱贫？如何扶贫扶在根子上？张德科认为发展产业才是长久之计。在他的带领下，渭滨区大力发展“多村一品、一沟一品”特色产业，完善“企业 合作社 农户”经营模式，促进区域性特色产业上规模、提品质，全区主导产业达到农业耕地面积70%以上，有力推动贫困群众实现增产增收。

近年来，渭滨区累计发展各类经济林1.8万亩，形成了玫瑰园、樱桃沟、花椒岭等一批特色产业品牌。渭滨区财政投资近500万元，为五保户以外的建档立卡贫困户免费配发蜂箱和蜂群，采取“五带三帮两结合”的形式，委托企业、养殖大户或专业合作社进行代管代营，实行蜂产品订单式收购，年均实现每户分红500元。投资380万元在贫困村发展光伏项目，成立光伏产业专业合作社，建成枣园村500千瓦联村光伏发电站，将股权量化到11个贫困村423户贫困户，使缺乏技术、经济来源少、无经营能力的贫困群众，有了长期稳定的收入来源。

同时，渭滨区紧紧依托城区工业基础雄厚、商贸繁荣、企业众多的优势，提出了“有劳动力的贫困户家庭至少一人稳定就业”，通过岗位推送、技能培训、基地吸纳、跟踪服务、公益托底等措施，先后建成就业扶贫基地13个，组织18家人力资源公司逐村逐户开展“一对一”人岗对接服务，定期举办就业扶贫招聘会，力促贫困群众稳定就业。

“产业和就业为贫困户脱贫提供了有力保障，也是巩固脱贫成效和乡村振兴的经济基础。”张德科说。目前，全区11个贫困村已全部退出，90%以上的建档立卡贫困人口已实现脱贫，贫困发生率由2016年年初的6.42%下降到2019年年底的0.54%。

2015年，张德科来到渭滨区担任区委书记。在调研中，他了解到渭滨农村绝大部分地处秦岭北麓地震断裂带上，大多数贫困户仍然住在上世纪六七十年代建成的土坯房中，这存在着很大安全隐患。“我当时就下定决心，一定要改变这种状况，让大家告别土坯房、住上新房。”张德科用行动践行着自己的诺言。2015年起，区上整合移民搬迁、危房改造等项目，加大补助力度，将土坯房改造与农村环境整治、美丽乡村建设、新农村建设、乡村旅游发展相结合，实现农村群众居住条件和农村环境、基础设施同步提升。至2016年年底，渭滨区3镇65个自然村4000余户群众告别了土坯房，搬进了新家。

一次在高家镇解家滩村调研时张德科发现，村子里有几户贫困户都是老人户。有些子女成家立业后就与父母分户而居，也有些子女在城里工作，留下独居农村的老人。随着年龄的增长，这些老人渐渐丧失了劳动能力，成了缺乏劳动力的贫困户。“如果解决不好这个问题，这类贫困户脱贫是个问题，后续还会产生新的这样的贫困户。”张德科决定，要从深化扶志扶智和纠正农村陋习、推动新民风建设的角度出发解决这一问题。渭滨区开展“老人回归家庭”专项活动，积极推行“五三三”工作模式，有效化解老人户脱贫退出难题。目前，全区162户建档立卡老人户，157户签订了赡养协议或合户回归家庭，138户已实现脱贫。

“通过实施消除土坯房、产业全覆盖、户户有就业、老人回家等几场小战役，积小胜为大胜，我们逐步奠定了决战决胜脱贫攻坚总体战役的全面胜利。”谈到下一步的打算时，张德科表示，将继续有针对性地落实产业覆盖稳基础、就业扶持促增收、落实保障减支出、扶志扶智强后劲、持续帮扶达长效、精准兜底促脱贫等举措，确保建档立卡贫困人口稳定实现“一超过、两不愁、三保障”，持续提高脱贫质量，多措并举筑牢返贫“隔离墙”。还将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，完成渭滨区乡村振兴总体框架。(本报记者 刘强 曹瑞)