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上半年陕西各地市经济大比拼:延安跑得最快,西安、榆林、宝鸡和咸阳经济总量过千亿

2022-10-08 13:55:30 3189

摘要:2021年上半年,陕西经济总量超过1.35万亿元,位居全国第15位,西部省份第二。那么,如果对比全省各地市经济运行情况,有了哪些新变化,哪些城市弯道超车?1全省8个市两位数增长,延安增速最高上半年陕西11个地市(含杨凌示范区),GDP过千亿...

2021年上半年,陕西经济总量超过1.35万亿元,位居全国第15位,西部省份第二。


那么,如果对比全省各地市经济运行情况,有了哪些新变化,哪些城市弯道超车?




1

全省8个市两位数增长,延安增速最高


上半年陕西11个地市(含杨凌示范区),GDP过千亿有4个:西安、榆林、宝鸡和咸阳。


西安、榆林稳坐头两把交椅,分别是5099.62亿元和2212.76亿元,但两者差距缩小。2021年上半年,榆林的GDP规模相当于西安的43.4%。而在2020年同期,榆林是西安的38.5%。


因去年上半年疫情导致的低基数,今年上半年,全省11个地市(区),8个经济增速达到两位数。分别是:榆林、咸阳、渭南、延安、汉中、安康、商洛和铜川。


今年上半年,渭南、铜川经济增速相同,商洛与榆林“打成平手”。


拆分到一、二季度,仅延安、商洛GDP增速超过一季度。所以,各地增长后劲值得关注。


全省增长最快是延安的13.5%。当地三次产业里,二产在上半年增长最快,拉动延安GDP增长9个百分点,特别是规上工业,增长17.2%,位居全省第一。今年以来,原油和大宗商品市场走强,而石油工业也是延安经济发展“支柱”、当地规上工业的晴雨表。


同时,上半年延安一产增长率7.4%,在各地市最高。


陕西省经济学学会会长张鸿分析,上半年经济增速较快地市主要是抓住了产业转型机遇,还有些地市因经济规模基数较高,缺乏新的经济增长点而导致增速放缓。


张鸿认为,面对疫情防控及经济发展挑战,工业经济应作为增长的抓手。农业基础较好地区可挖掘加工业附加值。同时,建设拥有自主权的平台经济,实现科技成果的市场化转换。


目前,全省工业产值最高城市是榆林,上半年工业增加值达1495.56亿元。其次是西安,工业增加值983.29亿元。此外,上半年工业增加值超过500亿元的有宝鸡、延安。


2

谁是陕西“第3城”?宝鸡表现强劲


在陕西省内,西安、榆林的经济总量,稳居前两位。


那么,谁是陕西经济“第3城”?宝鸡、咸阳看来各有千秋。


两地同为历史文化名城,宝鸡地处关中西部,曾是西北地区仅次于西安、兰州的第三大工业城市,工业基础雄厚。咸阳位于关中中部,常住人口395.98万,超过宝鸡,居全省第三。


在行政区划上,咸阳下辖2区2市(县级市)9县,宝鸡辖4区8县,2007-2018年,咸阳GDP总量曾超过宝鸡。2019、2020年两年,宝鸡超过咸阳。


今年初,宝鸡调整区划,下辖凤翔县撤县设区。而咸阳突然发力,2021年一季度创下全省最高经济增速,一度以526.99亿元超过宝鸡的511.25亿元。


截至上半年结束,宝鸡经济总量,再次反超咸阳,但二者差距仅25.84亿元。


目前,宝鸡在工业领域不遑多让,今年上半年二产增加值达656.39亿元,相当于咸阳552.69亿元的1倍多。咸阳在农牧林渔、服务业更胜一筹。上半年,咸阳第一产业、第三产业分别为82.43亿元、483.32亿元,超过宝鸡的58.79亿元和429.1亿元。


此外,投资、消费、外贸等“三驾马车”,咸阳上半年增速要快于宝鸡。


3

非公有制经济占比,全省呈现“南高北低”


两年前,陕西出台“民营经济高质量发展33条”意见,助力非公有制经济发展。

2020年,在疫情冲击和市场变化下,陕西非公经济比重曾先降后升。2021年上半年,陕西非公经济增加值6956.46亿元,同比增加17.6%,占全省GDP比重51.4%。


在陕西省内,哪些城市的非公有制经济对地区贡献更高呢?


各地非公经济规模排名,与地区GDP排位相近。只不过,延安上半年生产总值要超过汉中,安康,但在非公经济增加值方面,有所不及。


对比全省非公经济占GDP比重51.4%,西安、咸阳、汉中、安康、商洛、铜川和杨凌等7个地区超过全省,宝鸡非公经济占GDP比重与全省持平。


其中,安康非公经济增加值占GDP比重最高,今年上半年达61%。


陕西省统计局此前指出,由于各区域资源禀赋、发展条件和经济基础各不同,特别是经济结构的差异,我省非公有制经济发展存在不平衡。南高北低、西快东缓的发展格局仍未打破。


西安交通大学经济与金融学院教授李富有则表示,近年来,陕西非公经济有了显著发展,但与中东部省份相比,在企业规模、地区经济占比、科技含量、经营理念和管理水平、信贷和营商环境等方面仍存在提升空间。


4

上半年人均GDP,榆林达6.1万


今年5月,“七普”公布的最新人口数据,让各地人均GDP发生较大变化。


据“七普”结果,西安是全省唯一人口超过千万的城市。渭南以468.87万常住人口,排在第二。人口超过300万有咸阳、榆林、宝鸡和汉中。铜川、杨凌,常住人口均不足100万。


榆林人口数虽只是全省第4,人均GDP却遥遥领先。今年上半年,榆林人均GDP约6.1万元,相当于西安人均GDP(3.94万元)的1.5倍。


各地市人均GDP差异较大。“七普”显示,陕西全省常住人口为39528999人。2021年上半年,陕西实现生产总值13542.6亿元。据此计算,上半年陕西人均GDP约3.43万元。若以此作为全省“平均线”。那么,上半年有榆林、西安、延安、宝鸡四城迈过“平均线”。


人口是影响地区经济的因素之一,地区经济与人口流动又相互作用。


从“六普”到“七普”,西安是陕西省内人口增幅最大城市。除了西安,这十年间,人口增量较明显的城市还有榆林、延安,这是陕西人均GDP最高的3个市。


5

各地财力排名,西安、榆林上半年已超百亿


GDP总量、财政收入规模,都是反映地方经济发展的指标。如果把城市比作一家企业,GDP好比企业年度总业绩,财政收入则相当于利润水平。


在陕西省内,西安地方财政收入处于领跑位置。西安身后,财力较强是榆林、延安。


上半年,榆林地方财政收入超过百亿,增速也是全省最快。此外,虽然延安GDP全省第6,但在地方财政收入方面,却超过宝鸡、咸阳、渭南。


一位财税人士介绍,一般地方财政收入来源有两类,一是税收收入,二是非税收入。


其中,税收收入包括增值税、企业所得税、个人所得税、房产税、印花税、城镇土地使用税、车船税、契税等各类税种。非税收入包括专项收入、行政事业收费、罚没收入、政府住房基金、国有资源(资产)有偿使用收入、国有资本经营收入等。


由于税收收入更规范且与经济联系紧密。财政收入里税收占比高,往往更体现收入质量。而行政事业性收费、罚没收入等非税收入,则取决于地方增收意愿。


一座城市的公共预算规模与城市需求是否匹配,可能影响当地可持续发展能力。同时,经济与企业健康发展,将给能地方创造更多税收收入。


因为地理区位、历史因素、资源禀赋等先天条件不同,各地经济发展水平差异较大。


今年下半年,陕西各地市面对疫情防控与经济增长双重挑战。尊重市场规律,找准适合自己路径,以保障和改善民生为落脚点,将推动社会经济的高质量发展。

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